Внимание — изменение норм о представительстве с 1 июня 2015 года

В Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобренной Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства 7 октября 2009 г.) отмечалось следующее:

" 6.4. Судебная практика свидетельствует о том, что в гражданском обороте широкое распространение получили поддельные доверенности, используемые для неправомерного распоряжения имуществом представляемого, для обращения к должникам представляемого от его имени.

В целях установления справедливого баланса интересов сторон следовало бы предусмотреть в статье 185 ГК правило о том, что лицо, для представительства перед которым выдана доверенность, вправе отказать в признании полномочий представителя, если доверенность последнего не удостоверена нотариально или в приравненном к нотариальному удостоверению порядке. При этом законом или соглашением сторон могут быть предусмотрены отступления отданного правила. Предлагаемое регулирование следует распространить в равной мере на граждан и юридических лиц«.

По предлагаемому изменению проводились опросы в юридическом сообществе. Более 90% опрошенных посчитали, что это предложение представляет собой попытку ввести нотариальную форму доверенности и является происками «нотариального лобби». Судьба указанного предложения в процессе принятия 2 блока изменений в ГК РФ была сложной — предложение то включали, то искключали из законопроекта. В итоге данное положение не было включено в ст.185 ГК РФ.

Теперь бизнес, который выступил против этого положения, в полной мере осознал риски. В частности, в арбитражной практике возникла проблема, когда контрагент в суде заявляет, что у его представителя не было полномочий на принятие исполнения по договору, и оспаривает надлежащее исполнение. Переданный товар в таком случае, как правило, уходит в неизвестном направлении.

Для того чтобы не нести дополнительные издержки, связанные с нотариальным удостоверением доверенностей, а также риски просрочки в исполнении, в Федеральном законе от 8 марта 2015 г. N 42—ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» внесены изменения в ст. 312 ГК РФ Исполнение обязательства надлежащему лицу.

Рассмотрим более подробно ч.2 ст.312 ГК РФ:

«2. Если представитель кредитора действует на основании полномочий, содержащихся в документе, который совершен в простой письменной форме, должник вправе не исполнять обязательство данному представителю до получения подтверждения его полномочий от представляемого, в частности до предъявления представителем доверенности, удостоверенной нотариально, за исключением случаев, указанных в законе, либо случаев, когда письменное уполномочие было представлено кредитором непосредственно должнику (пункт 3 статьи 185) или когда полномочия представителя кредитора содержатся в договоре между кредитором и должником (пункт 4 статьи 185)».

Нотариусом следует обратить внимание на то, что эту норму внесли не в главу Глава 10. Представительство. Доверенность, а в главу 22. Исполнение обязательств.

Рассмотрим пример в отношении исполнения обязательства довольно часто встречающегося в повседневной жизни — получение суммы вклада и процентов в банке. Если доверенность не удостоверена нотариусом, банк несет риск ненадлежащего исполнения обязательства. Он вынужден угадывать — то ли к нему пришло уполномоченное лицо, то ли нет. Если банк абсолютно уверен в полномочиях представителя по письменной доверенности, он имеет право принимать ее. После 01 июня 2015 года банк может потребовать представить не письменную, а нотариальную доверенность. Но необходимо в практике учитывать, что принятая норма не означает обязательность нотариальной формы доверенности.

Это не первое исправление законодателем своих заблуждений в части доверенностей:

1). Доверенности на подачу заявления о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ) должны быть нотариально удостоверены. Сделано это было для обеспечения содержания государственных реестров.

2). Ст. 61 Арбитражного процессуального кодекса РФ от 24 июля 2002 г. была дополнена Федеральным законом от 19 июля 2009 г. N 205—ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

«6. Доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть им подписана и скреплена его печатью или может быть удостоверена в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

7. Доверенность от имени гражданина может быть удостоверена нотариально или в ином установленном федеральным законом порядке».

Причиной этих изменения было недобросовестное поведение предпринимателей и их представителей при обжаловании решений арбитражных судов.

Сейчас законодатель сознательно усложнил гражданский оборот, дав право кредитору требовать у представителя должника нотариальную доверенность. Справедливость восторжествовала. Будем надеяться, чтобы таких поправок, как ч.2 ст. 312 ГК РФ будет больше, так как это обеспечение стабильности гражданского оборота и интересов всех его участников.