Нотариусы России и Китая поделились опытом и разработали планы сотрудничества
В начале марта представители российского нотариата посетили Китайскую Народную Республику для встречи с руководством Ассоциации нотариусов Китая. Участники мероприятия обменялись информацией об устройстве нотариальных систем России и Китая, о полномочиях и функциях нотариусов по защите прав и законных интересов граждан и бизнеса, поделились достижениями в области цифровизации отрасли, обсудили последние законодательные новеллы, связанные с нотариальной деятельностью, и перспективы развития нотариатов двух стран.
В состав делегации России вошли президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик, член Правления ФНП, президент Нотариальной палаты Самарской области Галина Николаева, член комиссии ФНП по международному сотрудничеству Елена Образцова, председатель Ревизионной комиссии ФНП Хаким Аминов, члены Ревизионной комиссии Ольга Артемьева, Татьяна Красюкова, Татьяна Фролова и Ольга Чернявская, а также советники президента ФНП — Александр Янин и Михаил Муковозов.
Нотариальное сообщество КНР представляли президент Ассоциации нотариусов Китая Чжоу Юаньшэн, генеральный секретарь ассоциации Сюн Фэй, заместитель генерального секретаря Ван Цзянь, представители отдела международных связей, отдела профессиональных вопросов и генерального секретариата Ассоциации нотариусов Китая.
«Активное взаимодействие с нотариатами и юридическими сообществами дружественных стран является одним из приоритетов международного направления работы Федеральной нотариальной палаты. И китайская Ассоциация нотариусов — это, безусловно, важный для нас партнер, с которым ФНП связывают продуктивные отношения», — подчеркнул Константин Корсик.
Президент ФНП отметил, что профессия нотариуса в России имеет богатую историю: в апреле 2026 года будет отмечаться 160 лет с момента подписания Александром II Положения о нотариальной части, которое стало отправной точкой для российского нотариата как самостоятельного правового института. Именно в Положении были заложены концептуальные основы института нотариата, его компетенции и полномочия, большая часть которых сохранилась и по сей день, не утратив своей актуальности.
«С 1993 года после большой правовой реформы нотариат России стал работать на небюджетной основе. Все 8200 нотариусов России сегодня работают на принципах самофинансирования. Это стройная система, которая обеспечивает стабильность гражданского оборота, помогает предотвращать судебные споры и вносить ясность в гражданские правоотношения между гражданами и юрлицами», — рассказал глава российской нотариата.
Для сравнения — в настоящее время в Китае насчитывается более 2900 нотариальных учреждений и свыше 15 тыс. нотариусов, рассказал Чжоу Юаньшэн. Он пояснил, что китайские нотариусы являются государственными служащими, но при этом работают на принципе самоокупаемости, не получая никакой финансовой поддержки от государства. Ассоциация нотариусов Китая осуществляет свою деятельность также без господдержки, исключительно на взносы представителей нотариата.
Говоря о показателях эффективности работы российского нотариата, Константин Корсик обратил внимание коллег на обширный перечень компетенций, которые нотариату доверило государство в последние годы. Так, важным событием стали шаги по возвращению нотариуса в регулирование оборота недвижимости. Речь о наиболее уязвимых и незащищенных сегментах — сделках с участием несовершеннолетних или ограниченно дееспособных, а также сделках по отчуждению доли в праве общей собственности. С прошлого года нотариальная форма сделки стала обязательной и для любых договоров дарения недвижимости между гражданами.
«Знаком доверия нотариату со стороны государства служит и поступательное расширение компетенции нотариуса в корпоративной сфере. Широкий спектр компетенций нотариуса в корпоративном праве эффективно защищает право собственности, предотвращает споры, помогает сохранить активы, сэкономить предпринимателям время и другие ресурсы», — добавил спикер.
Он также отметил рост компетенций российских нотариусов в брачно-семейной сфере и появление новых институтов в сфере наследственного права, таких как личные фонды, наследственные договоры и совместные завещания супругов.
«Целый ряд функций нотариат выполняет в качестве института превентивного правосудия. Так, исполнительная надпись нотариуса давно зарекомендовала себя как удобная, доступная и эффективная альтернатива судебному разбирательству. И конечно, прямым следствием обращения к исполнительной надписи нотариуса является разгрузка судебной системы», — заметил Константин Корсик.
Основными направлениями работы нотариата и статистическими данными также поделилась китайская сторона. «Так, в 2024 году нотариальные учреждения по всей стране обработали 14,14 млн нотариальных дел, участвовали в 3,29 млн судебных вспомогательных делах и выступили посредниками в 370 тыс. споров. Ориентируясь на потребности экономического и социального развития, нотариальные учреждения продолжают внедрять инновации и развиваться на основе консолидации традиционных видов деятельности», — подчеркнул президент Ассоциации нотариусов Китая.
Константин Корсик также подчеркнул роль нотариуса как гаранта законности сделок и защиты прав граждан в свете развития цифровых технологий. «Масштабному проекту электронного нотариата в РФ в этом году исполнится уже 12 лет. Основой для цифровой трансформации нотариата стала Единая информационная система нотариата. Что важно, все информационные технологии нотариата реализуются исключительно за счет средств самого нотариата, без привлечения бюджетного финансирования», — указал президент ФНП.
В ЕИС вносятся сведения обо всех совершенных в стране нотариальных действиях, в ней содержится более 350 млн записей. На ее базе работают бесплатные публичные реестры и сервисы. Безопасные и удобные сделки в формате одного окна, закрепление за нотариусами статуса фронт-офисов регистрационных органов, создание юридически значимых документов в цифровом формате — все это также плоды активной деятельности российского нотариата по IT-направлению.
«Отдельный вклад нотариат вносит в развитие в РФ электронного документооборота юридически значимых документов. Сегодня нотариус может как подготовить и удостоверить любой документ сразу в цифровом формате, так и перевести бумажный документ в электронный вид с сохранением юридической силы. В год за такой услугой обращаются более 4 млн заявителей», — сообщил глава российского нотариата.
Он также отметил, что в 2020 году появилась возможность удаленного совершения ряда нотариальных действий, а также дистанционного удостоверения сделок двумя и более нотариусами.
Китайский нотариат также активно внедряет в свою деятельность современные технологии. Вся отрасль перешла на стандартизированные системы обработки дел, в результате чего онлайн-консультации, запись на прием, подача заявлений и удаленная их обработка стали нормой. Около 1400 нотариальных учреждений запустили онлайн-сервисы, позволяющие заверять ряд документов без личного обращения к нотариусу.
Говоря об отличиях в деятельности китайских и российских нотариусов, Чжоу Юаньшэн отметил, что китайское законодательство не предусматривает обязательной нотариальной формы удостоверения каких-либо сделок, в том числе и с участием несовершеннолетних. Люди обращаются к нотариусам только по собственной инициативе, даже при оформлении наследственных прав.
Вместе с тем ситуация в ближайшее время может в корне измениться. «Сейчас идет разработка нового законодательства о нотариате Китая. И в этих законопроектах подчеркивается роль нотариата в защите прав и интересов граждан и обеспечения экономического развития страны. В том числе обсуждаются и инициативы по введению обязательного участия нотариусов в оформлении сделок с недвижимостью», — подчеркнул президент Ассоциации нотариусов Китая.
Представители руководства российского и китайского нотариатов ответили на вопросы своих коллег, а также обсудили пути дальнейшего сотрудничества. По итогам встречи был подписан меморандум о взаимопонимании между Федеральной нотариальной палатой и Ассоциацией нотариусов Китая.
